中国核电工业的发展势态与隐含危机

2019-07-09 11:06

  中国核电进入半开禁状态

  5月底,国务院常务会议原则性通过《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》 (下称《核安全报告》)和《核安全与放射性污染防治十二五规划及2020年远景目标》(下称《核安全规划》)。国家核电技术公司专家委员会专家郁祖盛告诉《中国经济周刊》,《核安全规划》颁布,意味着中国核电进入半开禁状态,但还要等待《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》出台,核电发展目标进一步明确,21台未开工机组重新启动建设,那时,中国核电才是真正开禁了。

  十一五期间,我国提出积极发展核电的方针,专家认为,这一方针一直没有变,只不过,福岛事故后,政府各级领导对于发展核电的态度更为谨慎,从另一个角度讲,这也推动了核电技术的发展。

  在核电项目审批和建设即将重启之际,中国将如何迎接核电安全、高效发展的新阶段?

中国核电工业的发展势态与隐含危机

  十二五核电重点投资798亿元

  将用于核安全改进工程、科技研发创新工程、事故应急保障工程等重点工程

  我国核安全规划明确了2020年远景目标:运行和在建核设施安全水平持续提高,十三五及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质释放的可能性。到2020年,核电安全保持国际先进水平,核安全与放射性污染防治水平全面提升,辐射环境质量保持良好。这也意味着,至少到2020年,我国仍将进一步发展核电。

  国家核安全局有关负责人表示,我国核电厂各个阶段始终处于国家核安全局的严格监管之下,包括核电厂前期准备、核电厂厂址选择、核电厂建造、核电厂首次装料、核电厂运行。同时,核电厂安全重要构筑物、系统、设备的设计必须经过国家核安全局的技术审评及独立计算校核,只有确认满足相关法规标准要求后,国家核安全局才颁发相应行政许可。

中国核电工业的发展势态与隐含危机

  核安全规划划定十二五时期重点项目投资需求约798亿元。这些资金将用于核安全改进工程、放射性污染治理工程、科技研发创新工程、事故应急保障工程等重点工程。

  根据核安全规划要求,十二五时期,在事故防御方面,我国将完成运行和在建核电厂、研究堆、核燃料循环设施的安全改造,提高核设施抵御外部事件、预防和缓解严重事故的能力;在污染治理方面,我国将建设与核工业发展水平相适应的、先进高效的放射性污染治理和废物处理体系,基本建成与核工业发展配套的中、低放废物处置场。

  需要强调的是,核安全规划提出,我国将进一步明确核电集团公司、业主公司、专业化公司的核安全责任;推动核电集团研究建立核赔偿基金,核设施营运单位购买第三方核责任险等等。

  2020年核电机组达8000万千瓦不现实

  针对2020年中国核电装机的目标数字,有6000万~7000万千瓦、8000万千瓦等说法,国家核电技术公司专家委员会专家郁祖盛表示,如果2020年我国已运行的核电机组要达到8000万千瓦,现在是1257万千瓦,则要增加近7000万千瓦。相当于从20102015年每年开建10个以上百万级千瓦的机组。如果这样,就三代核电重型锻件等机械设备的供应能力来讲,全世界有能力的厂都给中国供货,也未必能够做得到,这脱离了现实的可能性。

  大力发展核电的目的只为赚钱?

  对于当下关注经济发展之中国而言,似乎这一数据实在诱惑人,另有消息称,当下中国除了在运行的15台核电机组之外,尚有26台核电机组在建中。

  然而,我们不得不思考一个问题,就是我们大力发展核电的目的是什么?核电之利自不必多说,但是关于核事故之害却不容忽视。虽然有研究表明,我国核设施在安全方面是有极高之技术保障的,似乎想要发生像日本福岛核事故的可能性几可忽略不计。只是,事无完全事,人无完全人。如果我们因此而不计后果的发展核电,一旦出现事故,那么将是何等的灭顶之灾。这绝不是因噎废食或者杞人忧天。

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  为何要跟随耶稣?如何跟随耶稣? 发展核电是未来之必然趋势,然而我们在无完善之核电安全措施的情况下,放慢步伐,稳步前行实为最佳之考虑。如果只是为了赚钱,把危机抛掷一边,那不如不建!

  高负债建成的超级印钞机

  对于动辄一两百亿元投资的一个百万千瓦级的核电机组,单凭核电运营集团的资金实力很难完成;中核集团、中广核集团和中电投三家公司一年的利润总和也不足以开建一台。银行贷款是当前核电建设资金的主要来源,约占总投资额的80%。

  据中核集团子公司中国核能电力股份有限公司(下称中核电)2012年度第一期中期票据募集说明书显示,截至2011年9月,中核电控股并已投入商业运行的核电机组共8台,总装机容量578万千瓦;在建核电机组10台,总装机容量985万千瓦,项目总投资金额超过1500亿元。最近三年及2011年前9个月,公司合并财务报表的资产负债率分别为80.03%、78.84%、78.66%和80.42%。截至2011年9月30日,中核电的负债总额为1135.58亿元。

中国核电工业的发展势态与隐含危机

  为在建和意向投资建设项目筹措资金,2012年3月,中核电计划发行2012年度第一期中期票据,计划筹资15亿元;6月初,中核电IPO环境保护技术核查报告初审通过;据媒体公开报道,中核电预计募集资金投向项目的总投资为1735.24亿元。

  然而,核电站一旦投入运营,效益十分可观。中核电2012年度第一期中期票据募集说明书显示,中核电的江苏核电1号、2号机组,2007年实现并网发电。截至2010年末,江苏核电总资产为322.53亿元,所有者权益合计为61.41亿元,2010年实现营业收入为56.17亿元,净利润为25.45亿元。

  据专家透露,这一净利润是扣除还本付息等固定成本的收益,这意味着投入运营3年后,核电厂投资方已经实现几十亿元的投资回报。核电厂外号叫印钞机,比人民银行100块钱的印钞机更厉害。在拥有两台197万千瓦装机容量机组的大亚湾核电厂,发动机转一圈可以赚30元人民币,一分钟3000转,一年7200个小时,你说多少钱吧?按照现在的电价来算,一台机组一天发电下来就是1500万元。

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